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公司驻英山县黑石寨村精准扶贫工作成效纪实

作者:田清华 黄…    文章来源:本站原创    更新时间:2017/11/23

按照《关于选派驻村扶贫工作队和贫困村第一书记开展精准扶贫工作的通知》(黄办文[2015]37号)要求,由市城投公司和英山县编办、英山县南河镇司法所、镇卫生院、镇政府联村干部等组成英山县南河镇黑石寨村精准扶贫帮扶单位。帮扶单位严格执行精准扶贫政策,确保精准扶贫、精准脱贫的目标,以攻坚脱贫为抓手,经过我公司与各帮扶单位共同努力,该村的精准扶贫工作走在全镇排头、全县前列,全面完成各项精准扶贫任务,村两委工作劲头大增,村容村貌翻天覆地。

    一、强化组织领导,解决好“谁来扶”的问题

我公司高度重视精准扶贫工作,做到扶贫工作与日常工作同安排、同部署、同落实、同检查。公司先后多次召开党委会议,专题研究精准扶贫工作,成立以党委书记、董事长李毕致为组长,党组成员、总经济师曹安洲为副组长的领导小组,做到了机构、人员、经费、责任“四个落实”,为精准扶贫开展提供了组织保障。公司派驻魏星同志于201581日进驻该村任第一书记,在2016年抗洪抢险等重大事件中还抽调精干人员驻村。李毕致同志和公司党委副书记、总经理鲁斌同志先后多次深入村组,调研扶贫工作,主动联系有关部门,协调解决具体困难。曹安洲同志常年与帮扶单位同志一道,具体指导扶贫工作。

二、深入调查研究,解决好“扶哪个”的问题

(一)深入调研,做到心中有数。20158月初开始,扶贫队员挨家挨户进行走访,与老乡促膝谈心,逐组逐户进行调查,走遍了黑石寨村的山山水水,掌握了村情村貌,摸清了经济现状。黑石寨村是白莲河库区村,农业生产条件差,天下雨就怕淹,晴几天就怕干。该村共有六个居民小组共计2381082人,贫困户85283人,贫困人口占全村总人口26%;村民教育程度低,缺乏科学生产技能及市场经营人才;道路、水利等基础设施建设落后,群众生产出行很不便;村集体经济空虚,发展潜力不足。其中,基础设施落后、致富途径少是该村亟需解决的问题。

    (二)精准识别,“靶向定位”对象。为把最贫困的户、最贫困的人纳入帮扶对象,公司与其它帮扶单位、村两委按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,经过初步识别,入户初查,初步确定人选,上墙公示,入户核实,再一次上墙公示,再一次核查,并通过村两委会、党员代表大会、评议小组会的评议等步骤,完成了“三个一”工作,确定贫困户82户、276人,每户建立了档案盒,装入明白卡和台帐,一式两份,分别在村委和农户手中保管。对村民反馈的情况进行认真核查,并在全村公布调查结果。今年下半年为完成大数据对比、核查工作,魏星等帮扶单位同志加班加点完成了139条问题线索的核查工作,经过反复核查核对,删除硬伤户8户,新增3户,现有贫困户85户、283人。

  (三)制定规划,明确脱贫路径。好的扶贫规划才能带来好的扶贫效果,工作组把制订规划作为切入点。经过多次调研并与村两委及群众代表讨论协商,制定了高要求、高标准的扶贫规划:即,在“六个精准” “五个一批”、 “四个切实”指导方针下,严格按照市委市政府实施精准扶贫“1351”行动计划,猛补“精准扶贫、群众增收、政策落地、村级建设、退出机制、扶贫宣传”等六大短板,横下一条心,采取村级“自强合作社+贫困户和党建+基地”等方式用三年左右的时间,完成五个一批的任务,实现2017年度该村贫困人口全部脱贫。在扶贫规划指导下,该村2015年脱贫1038人、2016年脱贫2499人、2017年脱贫48139人。其中,5家产业扶贫市场主体对结贫困户57户、村级自强合作社对结82户、扶贫搬迁安置13户、分散安置3户。

三、抓党建重基础,解决好“怎么扶”的问题

    (一)突出党建抓手,增添动力聚力。第一书记魏星同志和村两委扎实开展“两学一做”、“党员活动日”、“设岗创星”、“三会一课”等系列活动,严格落实“党要管党,从严治党”的方针,严格执行民主集中制原则,有力解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持、发扬了党的先进性和纯洁性,有效提升了村党员干部党性觉悟。在“设岗创星”活动中,为发挥党员先锋模范作用,村委要求每位党员设岗定位、公示承诺事项,并在“党员活动日”上对活动开展情况进行认真评议;村党员群众服务中心每日开门接访,村两委班子成员按时上班、值班;在2016年抗洪抢险中,村两委干部和其他党员,不惧洪魔、身先士卒,保障了村民人身安全,大幅度减少了财产损失,得到了村民的一致好评,魏星同志还被评为“黄冈市防汛抗旱先进个人”。种种措施、样样活动、件件事项,群众看在眼里、记在心里、说在嘴里,有力树立了村党支部和党员的形象与威信,村里精准扶贫及其它工作一呼百应。

(二)破除发展瓶颈,完善基础设施。黑石寨村基础设施建设较落后,生产条件差,严重制约了村集体经济发展与村民脱贫。帮扶单位进驻时,该村没有贯通通组公路;水利设施滞后、水打沙压严重、溃口滑坡隐患明显;村容村貌落后。为破除基建瓶颈,解决村民所求所盼,帮扶单位协助村两委申报各项专项资金、推进各项基础设施建设。

一是破除公路瓶颈。黑石寨村基础设施脆弱,制约了群众脱贫致富。工作组协助村两委于20152016年向上争取通组公路指标2.29公里,今年完成了最后的600米通组公路硬化工程,已实现全村通组公路全覆盖。还对“断头路”进行了接通,对较窄路面进行加宽,对危险路段进行整固。村民普遍赞叹——扶贫队来了、出行方便了!

 二是补齐水利短板。黑石寨村属于“天下雨就怕淹,晴几天就怕干”的白莲河库区村,为扩宽中河沟、修复河堤溃口、恢复水打沙压,公司与县编办实施了捐款并协助该村争取专项资金。目前已完成造价13万元的水利建设工程量,村民田树昌门前滑坡也得到有效整治。为根除汛期防洪安全隐患,帮扶单位及村两委正积极争取资金,力争三年内完成1500米中河沟扩宽整修工程。

三是美洁村容村貌。为解决乡村脏、乱、差突出问题,全面推进农村垃圾治理,市城投公司捐赠了价值7万元的垃圾桶、垃圾箱,村配齐保洁员,并由镇政府牵头与 “福辉农场”签订合同,由其负责转运。垃圾处理长效机制的建立,使村容村貌得到了洁化、美化。市城投公司还捐赠6万元支持该村新建六百平方的文化广场,村民晚饭后在建成的广场上莺歌燕舞。

 (三)落实异地搬迁,创建和谐农居。异地搬迁工程是实现扶贫攻坚脱贫摘帽的惠民政策之一,帮扶单位及村两委高度重视,充分认识异地扶贫搬迁工作的重要性,抓住机遇、严格把关、精准落实,按照“高起点规划,高标准建设,高要求验收”的要求,注重搬迁规划、工作进程、搬迁对象甄选、搬迁规模、安置形式等各项细节,确保异地搬迁工作起到实效。13户异地搬迁贫困户实现了“搬得出、留得住、能致富”,邻里之间相亲相爱、互帮互助的生活风尚凸显,处处笑语连连,其乐融融,后续配套服务正如火如荼展开。 

(四)发展油茶产业,培植集体经济。针对村集体经济空虚、发展潜力不足问题,帮扶单位及村两委确立了利用当地山林优势,发展油茶生产的产业思路。黑石寨村创立“合作社+贫困户+基地”的模式,依托“自强合作社”全力发展油茶主导产业。该村于今年三月开发油茶基地50亩,该油茶基地也是目前南河镇属唯一基地。油茶基地的建设为壮大村集体经济及贫困户增收脱贫打下了坚定基础,该村将非“五保”的贫困户纳入合作社,并完成了贫困户产业奖补核查工作,奖补资金共计3.3万元。黑石寨村计划今冬明春继续发展主导产业,扩大油茶基地100亩,并积极联络开发油茶的市场主体,努力打造与市场主体捆绑发展、贫困户就近务工的生产模式。

 ()狠抓技能培训,增强发展后劲。无论是特色产业还是能人经济,都需要有文化、懂技术、会经营的致富带头人。为进一步加大农村劳动力转移力度,千方百计提高低收入农户自我发展能力,促进农民收入普遍持续较快增长,将更多农民从“土地”中解放出来实现转业、就业、创业,帮扶单位及村两委全面实施农民素质提升工程,持续开展各项实用技能培训。技能培训重点是专业农户和合作社骨干成员的职业教育,三年内要保证每个贫困户有1人以上的人员参加培训,掌握一到多门实用技术,为村级经济后续发展提供人才和技术储备。

几年来,公司对村集体捐款和争取的项目资金、对贫困户的慰问金在南河镇名列前茅,与村民关系融洽,与帮扶贫困户感情深厚。在市城投公司、其它帮扶单位和村两委共同努力下,黑石寨村已成“生态美、人文明、民生富、党建实”的美丽乡村。 

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