上月，我有幸与公司董事长、党组书记李春生及总经济师、党组成员王建华两位领导参加全国城投协会2018年会及专题研讨会，来自中国城发会、全国160余个城市的城投同仁及金融机构代表500余人齐聚深圳。本次年会主题为“新时代 新担当 新作为——新时期城投创新发展之路”，会议议程围绕改革开放40年来城投行业取得的丰硕成果及新时期城投行业创新发展路径的探索而展开。会议期间还举办开设了“新时期城投创新发展之路”的系列主题论坛，业内人士围绕城投转型发展中的“金控（金融）模式、实体实业（产业园区）模式以及城市运营商模式”等进行了热烈的讨论。

一、大咖云集

多位专家、学者应邀出席了本次城投年会，并上台畅谈发展的形势、机遇和挑战。

一是国家发展改革委原副秘书长、著名经济学家范恒山作了主题为《国内宏观政治形势分析》的专题讲座，指出中国经济稳中有进，预计目标能够实现，但对存在的问题不可掉以轻心，关键在于求真务实。

二是国家统计局原副局长，全国人大常委、财政经济委员会副主任贺铿作了主题为《中美贸易战影响及中国经济问题分析》的专题讲座，详细讲解了中美贸易战及其对未来的影响，还对2019年经济形势进行了深入分析，并提出防范金融风险仍是2019年主要任务。

三是中国投资咨询公司首席经济学家、原新疆生产建设兵团副秘书长刘以雷做了主题为《区域经济发展与城投建设投融资》的专题讲座，深入分析了西部经济发展形势、存在的困难以及支持西部经济稳定发展的建议。

四是深圳市基础设施投资基金管理公司董事长、深圳大学管理学院客座教授卢文彬作了主题为《城市发展与基础设施投资基金——以深圳为例》的专题讲座，介绍了深圳基础设施投资基金有关背景及投资模式。

五是国务院国资委专职监事、董事，原国资委研究中心党委书记、主任李保民作了主题为《地方国企改革——公司治理与绩效考核》的专题讲座，指出产权多元化是公司治理的基石，责任明确是公司治理的重点，做优做强做大公司经营是公司治理的目标，并建议实行分类考核、细化考核指标，进行全方位的创新。

六是招商局蛇口工业区控股股份有限公司副总经理兼深圳区域总经理聂黎明作了主题为《招商蛇口综合发展模式实践与思考》的专题讲座，介绍了招商蛇口的发展概况，重点介绍了“前港—中区—后城”综合开发运营模式，并介绍了中外经典案例。

七是中国建银投资有限责任公司研究院副秘书长张志前，中国投资咨询公司副总经理谭志国作了主题为《城投公司资源获取、要素调配与机制创新》的专题讲座，介绍了城投发展过程中的背景、需要解决的问题，提出城投改革发展需要系统的思考与谋划，特别是战略定位与业务布局，争取存量债务化解所需的政策和资源，系统谋划经营性资源并入，积极利用PPP模式，谋划投融资筹划及公益性项目资源补偿机制，创新人才引进与激励约束机制，发力产业布局，打造基础设施投融资、新兴产业引导投资等为主要功能的国有资本投资运营平台、城市综合运营服务商。

二、学习感想

学习交流过程中，与会同仁普遍感到城投公司发展压力凸显，但可喜的是不少城投公司已完成转型或在转型发展的路上。面对严峻挑战，如何加快自身发展以推动地区经济高质量发展，是摆在我们面前的一个重大课题，通过专家解读和行业交流，我对“新时期城投创新发展之路”的认识得到进一步提升。

（一）明确战略转型要点。一是结合实际做好顶层设计。要实现转型发展，做好创新发展，就必须围绕可持续发展和市场化转型，做好发展规划，构建转型发展的顶层设计。二是牢牢把握市场化方向。通过对现有资源的整合和优化配置，按照市场化、专业化的要求，分类施策，做多做大做强优势项目，整合综合优势，打造核心竞争能力。三是平稳推进转型。处理存量债务、调整人员、重组业务、搭建新平台，避免不了遇到这样或那样的困难和阻力，都要提前制定策略，积极稳妥推进。

（二）寻找转型发展机遇。一是争取优质资产注入。积极推进优质资产注入公司，强化造血功能增强债务保障能力。 二是优化政企之间监管机制和强化内部管理机制，理清权责边界，企业内部要建立具有市场竞争力的激励机制。

（三）大力开展人才建设。对于城投行业而言，短期发展看政策、中期发展看资源、长期发展看人才，摆脱传统的政府融资平台功能只是转型的第一步，实现基业长青才是转型的战略目标，而人才则是实现目标的核心要素。城投人才建设是一个战略性问题，城投公司应进一步增强人才意识，建立一套完整的“选、育、用、留”的人才机制，为实现转型及可持续发展打下坚实基础。