6月19日，市人社局联合市公安局在市人社局人社综合服务大楼一楼，启用市区人口聚集综合办公区，标志着市人社局“1+4+N”工作模式开始实施。

5月8日，市委书记刘雪荣在市委人才工作领导小组会议上要求，要唱响人才是第一资源、人口是第一资产、人气是第一流量的大合唱。市长邱丽新强调，各部门要主动担责切实履责，合力推进市区人口聚集增长。

市人社局迅速行动，多次组织专题研讨会，研究促进人口聚集与人社职能的结合点，探索出“1+4+N”工作模式。“1”即设立市人社局人口聚集综合办公区。在人社综合服务大楼一楼划出专门区域，为市区落户人口提供办理就业创业、社保参保接续、人才服务、户籍办理等“一站式”服务。“4”即围绕“人口聚集+人才引进+就业创业+社保服务”的思路开展工作。“N”即做好联系沟通、统筹协调、宣传造势等工作。同时，借助传统媒体和新媒体，积极拓展线上、线下宣传渠道，利用微信、网站，在窗口和招聘现场发放手册等形式宣传人社部门各种政策，吸引更多外来人员自愿落户城区。

局党组书记、局长郑光文介绍，人口向市区聚集，将会大大解决劳动力短缺问题，市区企业缺工率会进一步降低。市区人口聚集形成一定规模后，将会吸引产业落户和发展，创造更多就业岗位，倒逼就业创业，形成共促发展局面。市区人口增长将会带动社保、人才、培训、鉴定、劳动关系等人社事业发展，促使人社部门在新形势下进一步改进工作作风，整合职能政策，优化服务功能，提升工作水平。

为进一步做好市区人口聚集工作，市人社局确立了总体目标，力争用3年时间，基本构建功能完备、责权明确、科学规范、保障有力的政策体系，优质高效的服务体系。争取吸纳3万人在市区就业创业，培训1.5万人次，引进返乡创业团队1000个，带动5000人就业；吸纳大学生实习实训1万人，就业创业4500人；通过事业单位招聘吸引2100名各类人才就业，间接带动直系、近亲属6500人落户；吸引外来人员到黄冈城区参保1.5万人。（张青松 程浩）