7月10日，黄冈市司法局局长柳雪晴证实，该市在全省率先公布证明事项保留清单，今后黄冈市区的社区（村）将仅开具12项证明，主要涉及人社、公安、民政、不动产登记等部门。

2018年底，黄冈市在全省市州中第一个提出创建“无证明城市”，并首批取消了168项证明材料。这次公布证明事项保留清单，是创建工作的第二阶段，主要解决社区（村）开具证明事项过多、过滥和不规范问题。据介绍，“无证明城市”不是指绝对没有证明事项，而是不要群众“跑断腿”开证明。

据黄冈市司法局对黄州区和武穴市64个社区（村）调查，截至上月，群众、企业到各社区（村）请求出具或盖章的证明材料多达356项，大部分是不合理、不合法和无法核实的，其中超出职权范围证明、奇葩证明、重复证明和循环证明还大量存在。

为此，黄冈市经过充分调研，并借鉴义乌、成都、柳州、西安、重庆等地已经公布的保留清单，制订了我省首个社区（村）证明事项保留清单。保留的12项证明事项为：经营场所证明、居民经济困难证明、婚育证明、亲属关系证明、收养当事人情况证明、居民正常死亡证明、就业创业登记证明、失地农民相关证明、农村分户证明、农村不动产权属来源证明、从事中医实践活动证明和政审类证明。

市政府同时规定，群众在外地办事需要出具不在本清单之内的证明事项，社区（村）应当根据调查掌握的实际情况酌情开具。（王兵 夏国梁）