黄州，长江之滨，自春秋时期建邾城（又名禹王城）在此，迄今有2000多年的悠久历史。

1996年，黄冈撤地建市，黄州成为黄冈唯一的市辖区。进入新时代，黄州区全面贯彻落实中央和省市决策部署，开启了“提高首位度，建设市域发展中心城，打造强富美善都市区”的新征程。

70年砥砺奋进，70年春风化雨。黄州敢为人先追求卓越，始终踏着时代的节奏勇立潮头——

在全省首次将“四好农村路”建设纳入政府考核体系，两年建成11条共73.5公里“四好农村路”示范路，黄州区被评为全国“四好农村路”示范县；

把坚持长江大保护从源头抓起，改善农村人居环境从突出问题抓起，全域推进以“厕所革命”为亮点的农村污水治理工程，让全区农村厕所实现“零排放”，在全省首批20个“厕所革命”试点县中，黄州区被评为全国农村“厕所革命”典型范例示范区，是湖北唯一一家入选的县市区；

黄州区组建县域医共体——黄州总医院，实行三级联动，县级医院看大病、乡镇卫生院治小病、村卫生室防未病，省政府召开现场会推广“黄州模式”；

驻地单位进社区，在职党员进小区，打通城市基层治理、服务群众的“最后一百米”，城市基层党建工作创新的“黄州样本”惠及广大居民。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。在前进道路上，黄州区干部群众既保持定力和自信，又注重锐意改革、激励创新，为千年古城赢得璀璨未来。

实力强：打造市域经济龙头

推进经济社会高质量发展，黄州区以真抓实干、埋头苦干努力交出一份合格的答卷。自2011年起，黄冈实施市区一体开发战略，市区共建共享，合力发展黄冈产业园、黄冈化工园、南湖工业园等园区，实现规划、管理、建设、投资、招商、征税“六个统一”，优势整合，共同发力，经济总量得到了提升，在增量崛起、存量变革、变量突破上取得了明显成效。

2017年以来，一批大项目纷纷落户黄州，尤其是总投资202亿元的星晖新能源汽车项目的到来，推动城区经济实现跨越转型，从传统工业向新能源、循环经济、绿色建材、智能家居等高端产业升级。

过去两年，黄冈市区一体重点实施了50个“双百”项目，25个项目建成投产。黄州伊利乳业建成目前亚洲最大酸奶单体生产工厂；中船重工712所在黄冈产业园、黄冈化工园分别建设氢氧燃料电池、贵金属生产基地，不到一万平米的厂房，半年就实现产值40亿元；索菲亚家居建成工业4.0生产线，实现全市智能制造新突破；投资10亿元的武汉地产建筑装配生产基地进行试产；投资15亿元的顾家家居项目和投资15亿元的居然之家垂直森林城市综合体项目开工建设。

块头大，“含新量”也不差。湖北科峰传动设备有限公司，与国内外30多所高校院所建立长期合作关系，打破了国外企业垄断高端减速机、机器人核心部件，获得“湖北省智能制造示范单位、湖北省支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人”等荣誉称号。湖北正茂新材料科技股份有限公司与武汉理工大学、华中科技大学等高校院所合作，成立国家硅酸盐重点实验室“先进混凝土研究中心”和正茂新材料院士专家工作站，在国内率先攻克生态护坡预制构件关键性技术难关，制定了平铺式护坡、阶梯式护坡等产品的国内企业标准。

此外，黄州区还有两大商贸服务业“旗舰”——黄商集团和黄冈万达广场。黄商集团是目前全省唯一一家县级国有控股零售旗舰企业，全国连锁百强企业，中国服务业500强企业，员工过万名，年销售额40多亿元。总投资17亿元的黄冈万达广场，2018年建成开业，改写了黄冈无大型城市综合体的历史，为市民带来全新的生活购物体验。

这些将根本改写市区的经济格局，特别是工业“腿短”局面，为强富美善都市区和市域中心城建设强基固本，为黄州在新时代高质量发展中力争上游增添动力。

从2018年起，黄州工业经济主要指标开始领跑全市。全年实现地区生产总值和规模以上工业增加值分别增长8.9%、12.2%，均居全市首位。两年前，黄州这两项数据的排位分别是第8和第10。该区委书记骆志勇说，随着市区一体开发的效果逐步显现，黄州经济呈现速度和质量齐头并进的良好态势。

群众富：乡村振兴驶上跑道

幸福村，偏居黄州区陶店乡一隅。你想不到的是，这个村庄每天南来北往的货车来回穿梭，上亿尾鱼苗从这里游向全国各地，全村鱼苗产量占全省20%，2018年孵化四大家鱼、鳜鱼、黄颡鱼等鱼苗170亿尾，产值1100万元，全村368户农民3成以养鱼为业，户均年收入10万元以上。“我们孵化出的鱼苗，成活率高，长得快，不愁卖。”村民杨小平说，2008年起，幸福村鱼苗繁育实现基地化、工厂化、规模化生产，整体上破解了孵化过程中的各类技术难题。此后，该村牵手中科院水产研究所培育出20多个淡水鱼新品种，具有生长快、营养价值高、耐长途运输等特点，鱼苗亩产率也是直线上升——从最初的亩产500万尾到现在的3000万尾，鱼苗孵化水面稳定在4700亩，成为湖北最大的鱼苗孵化基地。

清晨，在陈策楼镇盂钵桥村蔬菜合作社，刚从田头采摘的西红柿、茄子，被菜农们一箱箱搬上货车。80分钟后，它们将带着新鲜的露珠，出现在武汉的超市。“过去路窄，货车进不来，种菜卖不了好价钱。”菜农吕一火说，现在7米宽的水泥路修到田间地头，新鲜蔬菜第一时间进超市，一亩大棚大多收入两三千元。

变化源自黄州区“建好、管好、护好、运营好”农村公路的行动。2012年起，该区开始推行农村公路示范线建设，对“村村通”扩建或新建，路面宽度提高到5.5米至7米，“农村路建设到哪里、绿化配套跟进到哪里、公交服务延伸到哪里”。据统计，黄州区1469公里农村公路管养率达到100%，公路密度达到450公里/百平方公里，20户以上自然湾100%通水泥路，农村客运运营率100%。“道路提升一次，村子就向前迈进一大步。”盂钵桥村喻绍民说，乡村振兴开始驶上快车道，村民人均收入2014年不到5000元，2018年破万元。

路好走了，农村“活”了。陈策楼镇李家湾村干部张金华说，路况改善后，到农村兴业、投资、度假的人越来越多。李家湾村原是黄州区14个省级重点贫困村之一，交通条件改善后，260户村民种植苗木3000亩，年产值过500万元，2016年贫困户全部脱贫，村级集体经济收入2018年达到20万元，人均收入达到1.056万元。

黄州区区长胡凯认为，这就是“四好农村路”最大的魅力：吸引人气、带动产业、助推扶贫、发展旅游、美化乡村，也为党在基层凝聚了民心。

城东公路绿化工程实施后，沿线的美丽乡村几乎每两个月就会举办一次诸如：荷花节、民俗文化节、农民丰收节、紫云英节、幸福渔农节等美丽乡村系列活动，成功带动沿线3乡镇18个村12.9万群众致富奔小康。江北公路现代都市农业带主要集中了春阳蔬菜、百蔬源蔬菜、嘉峪葡萄、千叶湖、东方园林等一批现代农业示范园和齐安湖生态农庄。

四面环水的叶路洲，是长江中游的一个江心洲，此前每到汛期，当地农民就急得打转转，担心遭水患。2016年12月，黄州区启动创建叶路洲生态农业园，投资1.54亿元完成叶路洲圩堤整险加固工程，彻底解决叶路洲水患危险；高标准高起点对进行规划，总面积3万亩，其中核心区5000亩，已建成福耕、地之蓝、雅淡等蔬菜基地7050亩；对地标产品叶路大蒜、黄州萝卜等进行提纯复壮和重点开发，使之味道更地道、市场更广阔。“无公害农产品直销黄冈师范学院、黄商集团等大客户，每年订单过5000万元。”福耕农业园负责人说。

环境美：全域画卷徐徐展开

2018年6月起，黄州区江堤外的滨江森林公园大门落锁，不见昔日人潮涌动的热闹情景，9家江滩烧烤店和2家水上渔庄停业拆除。

这源于黄州区启动长江港口码头、沿江岸线整治和长江经济带生态保护两大专项整治行动，滨江森林公园属于沿江岸线整治范围。“为长江‘留白’，为未来留绿。”黄州区对沿江岸线上的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等彻底治理，努力重现苏东坡为黄州吟诵的“一千顷，都镜净，倒碧峰”的如画美景。

截至目前，黄州区已经完成3家危化码头整改，拆除6个非法码头，关停11家砂石码头，平整场地500余亩，收回岸线1694米，拆除违章建筑21处2100平方米，关停违规工厂、酒店13家，清理违规养殖6处鱼池57口，完成内外平台复绿、补绿76000平方米，栽植树木树苗12.4万株，确保一江清水向东流。

从长江到湖泊，黄州区全力创建全省水生态文明城市，拆除内河网箱养殖2193口、689亩，取缔珍珠养殖面积360亩，投资1.26亿元启动实施了巴河——白潭湖水系连通工程、长河——遗爱湖水系连通工程和长河禹王段治理工程，完成黄婆汊、道仁湖、蔡家潭、赵家潭等湖泊退池退垸还湖1150亩，顺利通过省级水生态文明城市验收，并取得全省第二名好成绩。

一个湖扮靓一座城市的容颜。十多年前，遗爱湖荒草丛生，垃圾遍地，污水横流，如一道伤疤横亘在市区。而今，遗爱湖摇身变为国家4A级景区、国家湿地公园，成为广大市民引以为傲的靓丽城市名片。

从水面到岸上，黄州全域推动美丽城乡建设。

陈策楼镇王家岗村王家湾，通村公路从村口延伸至村中心小广场，路两边，小楼错落有致，清爽环境让人欣喜。“以前，这条路被戏称为‘厕所一条街’。”村支书王芳能说，王家湾46户人家建有24座旱厕，分布在路两旁，废旧砖头一围，两块木板搭起蹲坑，苍蝇乱飞，臭气熏天。2017年，黄州区结合美丽乡村建设推动旱厕改造，选中王家湾作为试点，镇里投50余万元接通自来水。随后，村民自行拆除旱厕，改建室内水冲式厕所。村委会整合资金120万余元建雨污分流工程，建成排水沟600余米，铺装污水管网1000余米，建污水收集处理池2座，建水冲式公厕2座。

王家湾的厕所改造是黄州区“厕所革命”工程建设的缩影。2018年2月，黄州区被确定为全省“厕所革命”试点县。该区委、区政府决定，把“厕所革命”与农村污水治理工程结合起来，总投资2.7亿元建设村组管网，让全区农村厕所实现“零排放”。南湖街道城东社区有158户居民，村边3个大三格化粪池，容量分别为50-70立方米不等，同时配套建有净化水质的人工湿地。粪污通过管道进入这里集中处理，最终排出的水可达到二类水质。

宝塔公园是东坡文化的承载地，成就笔下名扬千古的《黄州安国寺记》。今年10月开园的宝塔公园，打造亭、桥、假山的禅意园林，青云塔、安国寺、千年泖湖再现宋时盛景。

治理善：城市难点治理亮点

谁也没想到，曾经“脏乱差”的大地小区，短短几个月竟升级成为“别人家的小区”——拆除乱搭乱建，刷黑小区道路，解决停车难题，安装监控系统，曾被圈起来堆垃圾的一块地改造成健身小广场。居民黄春芳说，这得益于黄州区启动的老旧小区改造工程。大地小区是今年纳入改造的46个小区之一。

黄州城区有260个2000年以前建成的老旧小区——房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱、缺乏基本物业管理，住户多是退休老人、低保户等低收入群体。“群众最急最忧最怨，但解决起来困难多、投入大。”黄州区赤壁街道办事处主任朱超军说，该区委、区政府直面民生难题，以赤壁街道为主体，明确今年起5年内完成老旧小区改造，提升群众幸福指数。

今年5月，1988年建成的牌楼湾小区启动改造——拆除违建、粉刷墙面、改造管网、硬化道路、安装路灯。9月，小区道路全部硬化，地下管网拓宽，楼下“见缝插针”划出停车位，楼栋的墙壁粉刷一新。“这一改，再也不怕雨水倒灌、化粪池外溢，环境好了，大家心情不一样。”居民王小平说。

前不久，赤壁街道安居社区全体居民自编自导的MV《楼上楼下》登上学习强国平台，居民们非常高兴自己能在网上露个脸。在4分38秒的MV镜头里，有五世同堂的幸福一家，有七旬女儿给九旬母亲梳头，有热心居民给邻居送热腾腾的饺子……这些画面，都是发生在居民身边真实场景。

“从筹备到拍片制作完成，我们只用了不到7天时间，画面都是在辖区取景，演员都是辖区居民。”社区党支部书记林霞说，如果放在几年前，拍摄MV的想法不可能实现。为什么？黄州区委组织部副部长王健说，此前，小区居民彼此不熟悉，互不往来，有事找物业，物业和业主相互不理解，针锋相对。为此，黄州坚持党建引领，探索“三进三建三治”——驻区单位进社区组建社区大党委，共同推进老旧小区改造等“实事共治”；在职党员进小区，牵头组建小区综合党支部，居民交口称赞“小区有了党支部，居民有了主心骨”；公共服务进家庭，水电气、家庭医生、法律援助等服务一键直达，打通城市基层治理、服务群众的“最后一百米”。

亮相、带头、发声。黄州区引导广大居民党员争当小区党建指导员、政策宣传员、民情联络员、矛盾协调员和志愿服务员。截至目前，已有245个市区两级单位和9000余名在职党员进社区报到，商议确定共驻共建活动或实事项目115个。

东湖街道六福湾社区是一个集体拆迁还建社区。从自然村到小区型社区，聚居方式的改变，社区管理如何适应？社区推出的“三在”管理办法，突出小区楼栋党小组作用，使“支部建强在楼栋、履职尽责在楼栋、业绩评定在楼栋”。以楼栋为单位对党组织进行划分，每一楼栋为一个党小组，共设置17个党小组，每3-4栋为一片区，每片区设立了一个支部，共设有6个党支部。“11栋1单元消防栓上压了很重的东西，好危险！”看到群里这条消息后，六福巾帼志愿服务队队长杜桂英迅速前往处理。

四海社区的“五老领跑公益联盟理事会”，以老干部、老模范、老教师、老党员、老医生“五老”居民为基础，在邻里互助、垃圾分类、扶老助残等方面领域发挥作用，通过“人带人”的效应，志愿者从最初的15人发展到120人，2017年获得了湖北省第四届社区公益创投大赛一等奖。黄州区借助于省、市、区公益创投大赛，引导居民自治，为推进社区治理和服务创新探索出了一条有效路径。（郭薇 孙辉 吕有明 陈振林）